Вопрос: сжигание бытового мусора
Проживаю в многоквартирном доме, входящем в комплекс многоэтажных строений, примыкающих к частному сектору вплотную. Жители частного сектора регулярно (до 2-3 раз в неделю) в теплое время года разводят костры на своих приусадебных участках для сжигания собственного бытового мусора (свежей и высохшей травы, древесных отходов и кустарника, бумаги, материи, резины, рубероида, пластиковых отходов и др.) и, возможно, для приготовления корма для домашнего скота. Данные костры разводятся жильцами частного сектора обычно в светлое время суток (с 05:30 до 22:00).
В частности, квартира, в которой я проживаю, выходит на три приусадебных участка, каждый из которых регулярно разводит вышеупомянутые костры. Несмотря на то, что проживаю я на третьем этаже, продукты сгорания мусора с густыми клубами белого (иногда черного) дыма легко достигают моей квартиры и проникают в нее. Закрытые окна, форточки (фрамуги) не позволяют защититься от дыма в квартире, где через 5-10 минут после разжигания костра становится нечем дышать. В результате у меня наступают приступы удушья и мне приходиться ингалировать препараты, применяемые больными лицами в случае приступов бронхиальной астмы, и это при том, что данным заболеванием в хронической форме я не страдаю. Кроме меня жертвами подобного локального регулярного загрязнения атмосферы являются жильцы (включая маленьких детей нескольких десятков квартир, расположенных в том же комплексе пятиэтажных строений по улице Крылова (Логойск), выходящих на этот же частный сектор, расположенный на берегу озера.
Обращение по телефону в местное отделение МЧС результативным не оказалось: мне сообщили, что в соответствии с последними изменениями, внесенными в национальное законодательство (http://naviny.by/rubrics/society/2012/05/15/ic_news_116_393118/), сжигание бытового мусора на приусадебных участках гражданам разрешено, если расстояние от костра до строений составляет более 15 метров. В моем же случае расстояние от балкона моей квартиры до костров ориентировочно составляет 30-70 метров (в зависимости от местоположения трех примыкающих участков частной застройки). Национального законодательства, оговаривающего вопрос загрязнения воздуха физическими лицами, а также меры превентивного и административного характера, применяемые к случаям, аналогичным моему, в открытых источниках я найти не смог.
Прошу проинформировать о том, какие действующие законодательные и административные инструменты могут быть использованы мной для защиты собственных интересов и здоровья меня и моих близких в рамках описанной выше ситуации.
Ответ (Григорий Фёдоров)
Во-первых, нужно внимательно прочитать пункт 33 ППБ 2.13-2002 «Правил пожарной безопасности Республики Беларусь для жилых зданий, общежитий, индивидуальных гаражей и садоводческих товариществ», утвержденных приказом Главного государственного инспектора Республики Беларусь по пожарному надзору от 5 ноября 2002 г. № 187:
«33. Допускается контролируемое разведение костров, в том числе для сжигания мусора, отходов, на площадках, окаймленных минерализованной (очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,25 м при слабом ветре (до 5 м/с) на расстоянии не менее:
-15 м от зданий (сооружений);
-25 м от лесного массива;
-30 м от скирд сена и соломы.
На территории жилых домов усадебной застройки, дачных и садовых домиков допускается приготовление пищи в специальных приспособлениях с использованием горящего угля (мангала, барбекю, гриля и аналогичных) (далее – специальные приспособления для приготовления пищи) при слабом ветре. При этом минимальное расстояние (в плане) от края специальных приспособлений для приготовления пищи до зданий и сооружений должно быть не менее 4 м.
Площадка для сжигания мусора (отходов) и место размещения специальных приспособлений для приготовления пищи должны быть выбраны таким образом, чтобы исключалась возможность возникновения пожара, обеспечены огнетушителем с массой огнетушащего вещества не менее 2 кг или емкостью с водой объемом не менее 10 литров, а также штыковой лопатой.
Не допускается:
выжигание сухой растительности, стерни;
сжигание мусора и размещение специальных приспособлений для приготовления пищи под кронами деревьев;
оставлять площадку для сжигания мусора и горящий уголь в специальных приспособлениях для приготовления пищи без присмотра.
После сжигания мусора, отходов на площадках и приготовления пищи горящие материалы должны быть потушены до полного прекращения тления.»
Во-вторых, посмотреть на ситуацию подробно. Наверняка жители не выполняют правила. Например, нет минерализованной полосы вокруг костра, нет огнетушителя или ёмкости с водой на 10 литров, нет штыковой лопаты, костёр оставили без присмотра, не затушили полностью и т.п.
В итоге можно жаловаться вполне обоснованно в местные органы МЧС.
Для нарушителей есть административная ответственность:
Статья 23.56. Нарушение законодательства о пожарной безопасности
1. Нарушение законодательства о пожарной безопасности, в том числе обязательных для соблюдения требований технических нормативных правовых актов системы противопожарного нормирования и стандартизации, – влечет предупреждение или наложение штрафа в размере до тридцати базовых величин, а на юридическое лицо – предупреждение или наложение штрафа в размере до двухсот базовых величин. (Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 21 апреля 2003 года (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 63, 2/946))
Так же можно жаловаться в местные органы санитарно-эпидемиологической службы на загрязнение воздуха. Но в этом случае нужно добиться чтобы эти органы взяли пробы воздуха именно когда горят костры. Будет превышение — виновника накажут.
