ОО “Экодом” направило в Комитет по соблюдению Орхусской конвенции Сообщение о несоблюдении Беларусью положений конвенции при принятии решения о строительстве аккумуляторного завода.
Согласно Конвенции,
- общественность должна иметь возможность принять участие на самом раннем этапе, когда открыты все возможности;
- общественность должна быть проинформирована своевременно, адекватными и эффективными способами о принимаемом решении;
- должны быть установлены разумные сроки для уведомления, подготовки и эффективного участия общественности;
- общественность должна быть проинформирована о принятом решении.
Эксперты Экодома уверены, что при принятии решения о строительстве аккумуляторного завода возле Бреста ряд положений конвенции не был соблюден. В частности:
- Способ информирования о проводимых общественных обсуждениях через районную газету не является эффективным и адекватным. Указание неверных дат в объявлениях, несоответствие заявленных сроков общественных обсуждений с фактическими датами их проведения ввело в заблуждение общественность и не дало ей возможности узнать о проведении обсуждений.
- Властями не были обеспечены “разумные сроки” проведения обсуждений, поскольку они пришлись на период рождественских и новогодних праздников — это снизило реальную возможность подготовки и эффективного участия в обсуждениях, а изучения документации.
- Государство проводило общественные обсуждения лишь на этапе ОВОС завода, предварительно уже выделив застройщику земельный участок, предоставив разрешение на проектирование. Таким образом, государство не обеспечило возможности участия граждан на раннем этапе.
- Общественность не была проинформирована о принятом решении, разрешающем строительство завода, а также о причинах принятия такого решения.
Таким образом, Беларусь нарушила положения Орхусской конвенции, что впоследствии привело к протестам граждан в защиту своих прав и интересов, за что они неоднократно подвергались преследованиям.
“Рассмотрение данного сообщения Комитетом будет способствовать решению не только конкретной проблемы с аккумуляторным заводом около Бреста, но и дальнейшей реализации в нашем законодательстве норм, обеспечивающих реальное участие граждан на самом раннем этапе принятия решений, когда еще есть возможность обсуждать различные варианты. Хотим еще раз отметить, что возможность граждан участвовать в принятии решений с самого начала позволила бы избежать тех конфликтов и протестов, которые мы наблюдали все это время”, — отмечает Марина Дубина, исполнительный директор “Экодома”.
Напомним, Комитетом по соблюдению Орхусской конвенции было рассмотрено три Сообщения общественности в отношении Беларуси — вопросы строительства Неманской ГЭС, Островецкой АЭС, а также по фактам преследования и оказания давления на антиядерных активистов. Во всех случаях Совещание Сторон конвенции согласилось с выводами комитета и Беларусь была признана страной, которая не соблюдает правила и принципы конвенции.
