В рамках деятельности Экодома и Зеленой сети функционирует инфолиния Зеленый телефон — для тех, кто готов решать экологические проблемы. Это возможность получить консультацию по имеющейся экологической проблеме и научиться решать её своими силами.
Зачастую в рамках консультаций у нас запрашивают образцы обращений по различным экологическим вопросам. Мы обобщили нашу практику и подготовили для вас образцы обращений, которые наиболее часто встречаются в нашей работе. Теперь они доступны на сайте Экодома.
Вы можете либо самостоятельно адаптировать образцы под свою конкретную ситуацию, либо же позвонить на Зеленый телефон, где вас проконсультируют, подходит ли в вашей ситуации такой шаблон или нет. В каждом из образцов те поля, которые выделены желтым цветом, должны быть заполнены вами в обязательном порядке в соответствии с вашим конкретным случаем.
Иногда нам приходится писать обращения, заявления в государственные органы или иные организации. Но на практике не все умеют делать это правильно. Есть определенные подходы, которые помогут вам получить более содержательный ответ и по существу, а также поможет вам сэкономить время и силы.
Обращения граждан регулируются Законом «Об обращениях граждан и юридических лиц» от 18.07.2011 г. № 300-З.
Существует следующие виды обращений граждан:
- Заявление
- Предложение
- Жалоба
Для отправки обращений вы также можете использовать специальные платформы, к примеру, сайт Удобного города — petitions.by.
Обращения могут быть
- индивидуальными (от одного гражданина)
- коллективными (от двух и более граждан)
Срок рассмотрения обращения:
С момента регистрации исчисляется срок, предусмотренный Законом для рассмотрения обращения. Для письменных обращений он составляет 15 календарных дней. Если госорган сочтет, что Ваше обращение требует дополнительного изучения и проверки, будет установлен срок в 1 месяц.
Однако те обращения, которые относятся к запросу экологической информации, соответствующий, государственный орган обязан ответить в течение 10 дней со дня поступления заявления о предоставлении такой информации (ст. 74.4 Закона об охране окружающей среды).
Особенности рассмотрения коллективных обращений:
Если под обращением подписались 30 и более граждан, то оно подлежит рассмотрению с выездом на место возникновения проблемы, в связи с которой было подано коллективное обращение (если иное не вытекает из обращения). Должностное лицо непосредственно, а не только по документам, знакомится с обстоятельствами, породившими проблемную ситуацию.
Если в ответе не указано, что ситуация рассмотрена «с выездом на место», это является нарушением порядка рассмотрения обращения и может быть обжаловано.
Если в обращении не указано лицо и адрес, на который должен быть направлен ответ, то ответ на Ваше обращение будет направлен первому, кто указан в подписном листе.
Срок подачи обращений:
Подача заявлений и предложений сроком не ограничивается.
Подача жалобы ограничивается 3 годами с момента, когда Вы узнали или должны были узнать о нарушении (ст.11 Закона).
Судебное обжалование ответа госорганов – 1 месяц.
Обжалование ответа на обращение:
Ответ на обращение должен быть обоснованным.
В случае если Вас не устраивает ответ на Ваше обращение, можно обжаловать его в вышестоящей инстанции (ст. 20 Закона).
Нарушением законодательства об обращениях является не разъяснение порядка обжалования (если обращающемуся в чем-то отказано), а также направление ответа не на языке обращения (ст. 18 Закона).
Если ответ не поступил в установленный законодательством срок (1 месяц), Вы вправе обратиться в прокуратуру с заявлением о привлечении виновного должностного лица к административной ответственности).
Ответ на жалобу в вышестоящую организацию Вы имеете право обжаловать в суде (при соблюдении досудебного порядка обжалования (ст. 20 Закона).
Некоторые рекомендации от юристов и юристок ОО “Экодом” по подготовке обращений:
Отправляете электронное обращение — лучше всего позвонить в канцелярию госоргана и уточнить, зарегистрировано ли обращение, а также узнать его регистрационный номер и исполнителя.
Если ранее обращались в какие-либо государственные органы по такому же вопросу, то в обращении необходимо указать результаты предыдущего рассмотрения с приложением копий ответов либо документов (при их наличии), подтверждающих данную информацию
Не допускайте употребления в обращениях нецензурных либо оскорбительных слов или выражений. Необходимо указывать факты и избегать эмоциональной оценки проблемы. За клевету и оскорбление предусмотрена ответственность как административная, так и уголовная; излагайте только факты, аргументированную и обоснованную информацию.
Если обращение составлено неправильно, то никакой реакции не последует: говоря юридическим языком, его не будут «рассматривать по существу». Старайтесь в конце обращения четко формулировать просительную часть, конкретизировать ваши просьбы (прошу предоставить такую-то информацию, проверить такие-то факты, принять меры и т.д.).
Анонимные обращения не подлежат рассмотрению, если они не содержат сведений о готовящемся, совершаемом или совершенном преступлении.
Обращаться по поводу одной и той же проблемы несколько раз не стоит. Это можно делать, только если вы укажете на новые обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения обращения. Иначе ваше письмо оставят без рассмотрения, а вам в письменном виде сообщат, что повторное обращение необоснованно и переписка с вами по этому вопросу прекращается.
Подготовленные образцы не являются официально установленными формами обращений. Они были созданы на базе практики нашей организации и являются отражением наиболее часто возникающих проблем.
Если у вас есть комментарии, предложения по подготовленным образцам, а также, если есть запрос, чтоб были подготовлены еще какие-либо важные образцы — пишите на почту — ecohome.by@gmail.com,
