Асфальтобетонный завод в Бресте: что с ним не так?

По ул. Гоздецкого в Бресте собираются построить асфальтобетонный завод. Служба по решению экологических проблем «Зелёный телефон» подготовила 21 замечание и предложение по отчету об оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС).

1. В отчете об ОВОС отсутствуют сведения о мониторинге атмосферного воздуха Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь, данные локального мониторинга, данные государственного кадастра атмосферного воздуха.
2. В отчете об ОВОС отсутствуют данные мониторинга поверхностных вод Национальной системы мониторинга окружающей среды Республики Беларусь, локального мониторинга, данные государственного водного кадастра. Это нарушение требований п. 15 ЭкоНиП 17.02.06-001-2021.
3. В отчете об ОВОС отсутствует информация о состоянии земельных ресурсов, требуемая в соответствии с п. 17 ЭкоНиП 17.02.06-001-2021. На стр. 35 отчета об ОВОС обозначено, что изучение почвенного покрова будет проведено на строительной стадии. При этом в отчете об ОВОС не обозначено, на какой именно стадии проводится оценка воздействия на окружающую среду.
4. В отчете об ОВОС отсутствует информация об объектах растительного и животного мира, представленных конкретно на участке планируемого проектирования, а также иная информация в соответствии с требованиями п. 18 и 19 ЭкоНиП 17.02.06-001-2021. При изучении открытых картографических данных выявлено, что на участке присутствуют объекты растительного мира (деревья, кустарники и иной травяной покров), при этом в отчете об ОВОС данная информация не отражена. Раздел, описывающий объекты растительного и животного мира содержит краткую обобщающую информацию по г. Бресту, без конкретизации данных по проектируемому объекту.
5. На странице 38 отчета об ОВОС указано, что проектируемый объект расположен на существующей площадке техногенно освоенной территории. Однако при изучении открытых картографических данных видно, что на площадке присутствуют объекты растительного мира. Следовательно, нельзя исключить и наличие объектов животного мира.
6. В отчете об ОВОС отсутствует информация об инженерно-геологических изысканиях и (или) исследований на участке проектирования, а также иная информация требуемая в соответствии с п. 16 ЭкоНиП 17.02.06-001-2021.
7. Согласно акту выбора места размещения земельного участка площадь земельного участка составляет 2,5 га. Согласно данных на стр. 8 отчета об ОВОС площадь 25853 м2, для строительства инженерных сетей – 2810 м2. В отчете об ОВОС нет информации об акте временного отвода земельного участка под строительство инженерных сетей. Разница между площадью отведенного участка согласно акту выбора места размещения земельного участка и заявленной в отчете об ОВОС цифрой составляет 853 м2. Каким документом обосновывается отвод данных площадей?
8. В отчете об ОВОС на стр. 9 заявлено, что базовый размер санитарно-защитной зоны (СЗЗ) составляет 500 м (п 120 специфических санитарно-эпидемиологических требований, утвержденных постановлением Министерства здравоохранения № 847 от 11.12.2019 г). При этом обозначенный на стр. 12 отчета об ОВОС радиус базовой СЗЗ составляет 300 метров — почти в половину меньше нормы.
9. В северо-восточном направлении от границ проектируемого объекта на расстоянии 370 метров расположен земельный участок с кадастровым номером 140100000001025307 для ведения лесопаркового хозяйства. Согласно п. 16 постановления Министерства здравоохранения № 847 от 11.12.2019 г в границах СЗЗ не допускается размещать места массового отдыха населения в составе озелененных территорий общего пользования в населенных пунктах, объекты туризма и отдыха. В отчете об ОВОС отсутствует информация о сокращении размеров базовой СЗЗ.
10. Согласно п. 12 ЭкоНиП 17.02.06-001-2021 «Охрана окружающей среды и природопользование. Правила проведения оценки воздействия на окружающую среду» существующее состояние окружающей среды оценивается с учетом данных по динамике состояния окружающей среды за последние 5 лет. В отчете об ОВОС данная информация отсутствует.
11. В отчете об ОВОС не содержится информации о существующем физическом воздействии в нарушении п.21 ЭкоНиП 17.02.06-001-2021. В частности в рамках ОВОС не проведены исследования строительной площадки на предмет оценки мощности дозы гамма-излучения на территории строительства, радиационной характеристики грунтов, радоноопасности территории, в нарушение п 5.1 ТКП 45-2.03-134-2009.
12. В отчете об ОВОС не оценено существующее состояние обращения с отходами в нарушение требований п.22 ЭкоНиП 17.02.06-001-2021.
13. Отчёт об ОВОС содержит ссылки на устаревшие законодательство. На странице 9 отчета указано постановление Министерства здравоохранения № 91 от 11.10.2017г. Данное постановление было отменено постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 28.10.2021г. № 115. Также отчете упоминается устаревшее постановление Министерства здравоохранения № 115, при этом в списке литературы указана ссылка на обновленный норматив — постановление Совета Министров № 37.
14. В таблице 4.2. указаны нормативы выброса в соответствии с таблицей Е.16 ЭкоНиП 17.01.06-01-2017, однако норматив твердых частиц принят 100 мг/м3, а не 50 мг/м3, как указано в ЭкоНиП 17.01.06-01-2017.
15. Отведение поверхностных сточных вод после очистки предусмотрено в пожарный водоем. При этом из представленных в отчете об ОВОС данных не понятен объем отводимого поверхностного стока. Неясно, обеспечит ли объем пожарного водоема прием очищенного стока в период интенсивных дождей. В связи с тем, что количество отводимых поверхностных сточных вод не указано в нарушение ТНПА, указание данной информации при внесении изменений в отчет об ОВОС приведет к повторным общественным обсуждениям в соответствии с п.7.7 Положения о порядке проведения оценки воздействия на окружающую среду, требованиях к составу отчета об оценке воздействия на окружающую среду, требованиях к специалистам, осуществляющим проведение оценки воздействия на окружающую среду, утвержденному постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19.01.2017 № 47.
16. При расчете рассеивания загрязняющих веществ (ЗВ) 0183 Ртуть и 0328 Углерод черный (Сажа) не рассчитаны как вещества, имеющее твердое агрегатное состояние.
17. В расчете рассеивания химических веществ отсутствуют параметры выбросов источников 7,8,9, диаметр источника и объем ГСВ. Если источник учитывался как залповый, непонятно почему в первой колонке стоит %.
18. Согласно СТБ 17.08.02-01-2009, группа суммации 6008 включает вещества Азот (IV) оксид (0303), 1-гексен (0507), сера диоксид (0330), углерод оксид (0337), а суммация веществ Азот (IV) оксид (0301), сера диоксид (0330) – 6009. Группа суммации 6040 включает вещества Серы диоксид (0330) и трехокись серы, аммиак (0303) и окислы азота (0301, 0304), а суммация веществ Углерода оксид (0337) и пыль цементного производства (2908) – 6046. Группа неполной суммации 6204 включает вещества Серы диоксид (0330), азот (IV) оксид (0301), мазутная зола (2904) (ККД равен 1,65), но вещество с кодом 2904 отсутствует в выбросах проектируемого объекта.
19. В расчете рассеивания химических веществ не учтена группа суммации по химическим веществам, по которым производился расчет с экологически безопасными концентрациями веществ (ЭБК).
20. Завод будет расположен в водоохранной зоне р. Мухавец и зоне питьевого водоснабжения. В отчете об ОВОС указано, что воздействие на грунтовые воды предполагается «допустимым». Однако данное предположение никак не обосновывается и подтверждается. Возможно, на площадке необходима закладка наблюдательных скважин.
21. В расчете рассеивания источники учтены с исключением из фона («%» в колонке 1 таблицы расчета рассеивания «Параметры выбросов источников»). При этом все источники являются проектируемыми, в результате чего при проверке расчета рассеивания было выявлено превышение расчетных концентраций в расчетных точках в долях ПДК/ЭБК:
    

При этом разработчика отчета об ОВОС не смутило, что даже на основании его расчетов зафиксировано превышение ПДК по суммарным твердым частицам. Анализируя данные расчета рассеивания можно сделать вывод, что без внесения изменения в проектную документацию в части снижения уровня выброса загрязняющих веществ, данный объект не может быть построен на рассматриваемой территории.