Экспертка Экодома Марина Полянская почитала отчет об оценке воздействия на окружающую среду по новому объекту на территории ОАО «Гродно Азот», и ей есть что сказать. Публикуем её слова ниже.
Согласно уведомлению, размещенному на сайте администрации Гродненского городского исполнительного комитета, 13 января 2024 года завершились общественные обсуждения отчета по ОВОС по объекту «возведение установки производства пищевой двуокиси углерода мощностью 2000 кг/час, на территории предприятия ОАО «Гродно Азот» по адресу г. Гродно, пр. Космонавтов, 100». Оценку воздействия на окружающую среду проводило ОАО «ГИАП». Давайте вместе почитаем отчет об ОВОС и удивимся, как иногда не до законов в нашей стране.
Строительство предусматривает возведение производственного корпуса, склада жидкой двуокиси углерода, трансформаторной подстанции. Выброс загрязняющих веществ от проектируемой установки составит 4,846 т/год. К сожалению, разработчик данного отчета об ОВОС скрыл от общественности существующее количество выброса ОАО «Гродно Азот», но в отчете об ОВОС разработанном в 2021 году суммарный выброс по производственной площадке указан: он составляет 9876,845836 тонн в год, а количество сточных вод предприятия составляет 18034 тыс. т/год (Комплексное природоохранное разрешение от 30.12.2019 № 1/1 с изменением № 3 от 19.10.2020 г). Это очень много. При этом необходимо учесть, что за период с 2021 года до настоящего времени на производственной площадке проектировалось несколько объектов, по которым проводилась оценка воздействия на окружающую среду, то есть с каждым новым объектом выброс загрязняющих веществ и количество стоков увеличивалось.
Санитарно-защитная зона
Санитарно-защитная зона производственной площадки установлена решениями Гродненского областного исполнительного комитета № 459/10 от 28.12.1978 г и № 505 от 15.11.1999 г в радиусе 1750 метров от границы промплощадки по направлениям северо-запад, запад и юго-запад, 2000 метров от границы промплощадки по остальным направлениям и согласована с Главным государственным врачом Республики Беларусь. То есть, санитарно-защитная зона была установлена более 20 лет назад. В то же время, согласно отчету, об ОВОС ближайшая жилая застройка расположена на расстоянии 1500 метров. Но это согласно отчету, а вот изучив кадастровую карту, можно, например, найти на расстоянии 1000 метров в северном направлении жилую застройку н.п. Большая Каплица, на расстоянии 1480 метров в юго-западном направлении детский дом, на расстоянии 150 метров садовое товарищество «Химик-Азот». А в западном направления можно найти открытое спортивное сооружение на расстоянии всего 164 метра от промплощадки!
Согласно ситуационной схеме, представленной в отчете об ОВОС, в границах установленной санитарно-защитной зоны расположена жилая застройка населенных пунктов Большая Каплица, Малая Каплица, Путришки, Кошевники, Пригодичи, садовое товарищество «Химик-Азот», тут разработчик молодец, не соврал. При этом проект сокращения санитарно-защитной зоны не разрабатывался, нахождение жилой застройки, садового товарищества, детского дома и открытых физкультурно-спортивных сооружений в границе санитарно-защитной зоны является нарушением санитарных норм, но это не смущает ни разработчика отчета об ОВОС, ни местные органы санитарно-эпидемиологического надзора.
Загрязнение воздуха
На предприятии ведется контроль за уровнем загрязнения воздуха на границе санитарно-защитной зоны и в жилой застройке, это правильно, так и должно быть. При этом, анализируя данные по замерам, можно выявить странности. Места отбора проб на границе санитарно-защитной зоны, расположены на расстоянии 2000 метров от производственной площадки по восьми сторонам света, но санитарно-защитная зона в северо-западном, западном и юго-западном направлениях составляет 1750 метров. То есть в этих направлениях замеры производят не на границе санитарно-защитной зоны, а на 250 метров дальше. Мы помним, что в границах санитарно-защитной зоны на расстоянии сильно ближе, чем 2000 метров, расположено жилье.
В 2021 году, согласно данных отчета об ОВОС, при отборе проб в западном (188,7 мкг/м3) и северном (199,6 мкг/м3) направлениях фиксировались концентрации аммиака в значениях предельных к предельно-допустимому (200 мкг/м3), в 2022 году в северном (199,6 мкг/м3) и юго-западном (198,9 мкг/м3). В северном направлении на расстоянии 1000 метров расположена жилая застройка н.п. Большая Каплица. Тут замеры не делают: правильно, зачем, вдруг там будут превышения?
В северо-восточном направлении на расстоянии 1650 метров расположен н.п. Путришки. Это, видимо, очень большой населенный пункт: по мнению разработчика ОВОС, н.п. Путришки расположен на юго-западе, северо-западе и даже западе от производственной площадки. Согласно данным замеров, тут никаких превышений нет, то есть на 2000 метрах предельные значения, а на 1650 метрах все очень хорошо (65,9 мкг/м3).
Есть еще две точки на жилой застройке, в которых производятся замеры: это общежитие по ул Биологической, 1 в г. Гродно, расстояние 8865 метров северо-западном направлении (54,5 мкг/м3) и детский дом по ул. Понемуньская, 19 в г. Гродно, расстояние 1480 метров в юго-западном направлении (98 мкг/м3). Как так получилось, что в 2000 метрах концентрация аммиака выше в два раза, чем в 1480 метрах, разработчик не объяснил. И пусть он нам не рассказывает про высокие источники. В рассматриваемом отчете об ОВОС данных по рассеиванию аммиака нет, но их же можно посмотреть в отчете об ОВОС по другому объекту, «Строительство агрегата производства карбамида» (2023 г). Человеку далекому от инженерной экологии разобраться в этих красивых рисунках сложно, но я все поясню. Розовые и желтые области рисунка — это очень плохо, пахнет там невкусно, дышать этим вредно. Красной стрелочкой указано открытое спортивное сооружение, в этой зоне превышение нормативов в 1,5-2 раза, не советую заниматься спортом на этой площадке. Фиолетовая стрелка — это жилая застройка н.п. Большая Каплица, концентрации аммиака тут около предельно-допустимой. Оранжевая стрелка — это садовое товарищество «Химик Азот», превышение норматива в 1,5-2 раза, все плохо. Из данной карты следует еще и то, что концентрация выше рядом с источниками выбросов и снижается по мере отдаления, но по данным замеров на расстоянии 2000 метров концентрация выше, чем на расстоянии 1480 метров. Хотелось бы, чтобы разработчик пояснил нам, как такое возможно.
Шумовое воздействие
Тут все просто. Разработчиком отчета об ОВОС сделан вывод, что уровни звука, создаваемые источниками шумового воздействия проектируемых объектов, не превышают предельно допустимый уровень на границе санитарно-защитной зоны и на жилой застройке. На основании каких данных сделан такой вывод, если расчет шума не выполнен и нет ни одного значения в какой-либо расчетной точке, не понятно. Почему не выполнен расчет с учетом существующих и проектируемых источников шума разработчик не пояснил. Возможно, ему было просто лень считать.
«Для разработчика время, видимо, остановилось 20 лет назад»
В моем распоряжении 6 отчетов об ОВОС, проведенных на данной производственной площадке с 2020 года одним и тем же разработчиком ОАО «ГИАП». Все они выполнены как будто под копирку: несоответствие по содержанию ЭкоНиП 17.02.06-001, ссылки на неактуальные нормативно-правовые акты. Например, разработчик ссылается на Закон Республики Беларусь «Об охране окружающей среды» от 26.11.1992 г № 1982-XII в редакции Закона РБ от 17.07.2002 г № 126-З, но актуальная редакция этого закона датирована 27.12.2023 г. С момента утверждения редакции закона, указанной разработчиком в отчете об ОВОС, закон выходил в 25 редакциях! Но для разработчика время, видимо, остановилось 20 лет назад.
Удивляет то, что по четырем из пяти ранее проектируемых объектов строительства (а мы знаем только о тех объектах, по которым проводился ОВОС и были общественные обсуждения) были получены положительные заключения государственной экологической экспертизы. Ни государственную экологическую экспертизу, ни центр гигиены и эпидемиологии города Гродно не смущает, что в границах санитарно- защитной зоны расположены объекты, которые, согласно законодательству Республики Беларусь, располагаться там не могут.
Подождем, что же нам ответят на наши вопросы государственные органы и разработчик отчета об ОВОС.
Авторка текста: Марина Полянская
