Надлежащее экологическое руководство представляет собой всеохватную концепцию управления и включает совершенствование институционального устройства, политики, расширение участия граждан (а также различных заинтересованных сторон) для повышения эффективности природоохранных мер и использования природных ресурсов.
Руководство также подразумевает правила, процессы и поведение, оказывающие влияние на то, каким образом реализуются властные полномочия, особенно в части открытости, участия, подотчетности, эффективности и согласованности. Оно определяет, каким образом можно и необходимо действовать. Руководство – это новый метод правления, в большей степени носящий горизонтальный характер, по сравнению с традиционным иерархичным стилем, сконцентрированном вокруг государства.
Экологическое руководство представляет собой специализированную форму более широкой сферы «руководства» и охватывает процессы и институты, с помощью которых общества принимают решения, оказывающие воздействие на окружающую среду. В первую очередь экологическое руководство касается того, каким образом достигать целей в области окружающей среды, таких как сохранение природы и устойчивое развитие, а также каким образом принимаются решения. Его можно измерить посредством оценки эффективности стратегий и инициатив, реализованных для достижения целей в области окружающей среды.
Участие заинтересованных сторон, в том числе меньшинств, доступ к информации, адекватное финансирование, а также прозрачность и подотчетность являются ключевыми аспектами достижения надлежащего уровня экологического руководства (ЭР).
Настоящий документ подготовлен проектом «Продвигая Беларусь, Молдову и Украину к европейской реформе экологического руководства», поддерживаемым посредством Регрантинговой схемы ФГО ВП и реализуемым Всеукраинской экологической организацией «МАМА-86» (Украина), Ассоциацией «ЭкоКонтракт» (Молдова) и Общественным объединением «Экодом» (Беларусь). Цель данного буклета — ознакомить все заинтересованные стороны с концепцией надлежащего экологического руководства в целях формирования общего видения реформы экологического руководства в странах Восточного Партнёрства.
